Noticias - La Iniciativa CID ante VI Ronda de CAFTA

LA INICIATIVA CID ANTE LA VI RONDA DE NEW ORLEANS

COMUNICADO DE PRENSA

1. Ante la serie de problemas que venía presentando el proceso negociador del TLC entre Estados Unidos y Centroamérica (TLC/EUA/CA), la Iniciativa Mesoamericana de Comercio, Integración y Desarrollo (Iniciativa CID) propuso durante la recién pasada V Ronda de Negociación en Tegucigalpa, el establecimiento de una "moratoria" a dicho proceso negociador. A pesar del cambio en la estrategia negociadora de la parte norteamericana, y de la aproximación de las posiciones de Guatemala a las del resto de países de la región, la Iniciativa CID considera  que continúan los serios problemas de procedimiento, contenido y entorno del proceso negociador que dieron origen a su propuesta de moratoria. Es por tal razón que la Iniciativa CID quiere aprovechar el espacio de esta VI Ronda en New Orleáns para reiterar y detallar su propuesta de moratoria, así como para ampliar las razones que la sustentan.

2. Concebimos nuestra propuesta de moratoria como un "alto en el camino". En primer lugar, un alto para rediseñar los limitados esquemas de participación que posee el actual proceso de negociación. Demandamos se establezcan mecanismos claros que aseguren el acceso a la información sustantiva, así como mecanismos que garanticen conocer el nivel de aceptación y compromiso de los gobiernos a las propuestas presentadas por nuestros sectores.

3. En segundo lugar, la moratoria es un alto para redefinir los esquemas de tratamiento de los textos en negociación, de cara a contar con un esquema basado en el principio de asimetrías, donde se establezcan tratamientos especiales y diferenciados, acorde a las realidades muy desiguales de las partes, así como para lograr un abordaje integral y cruzado de los textos, y los estudios mínimos de impacto que respalden los acuerdos tomados.

4. En tercer lugar, proponemos un alto en el camino para fortalecer la posición negociadora de la región. Solicitamos una reprogramación del proceso negociador, de manera que permita a la parte centroamericana concertar sus prioridades regionales de desarrollo, su estrategia regional de negociación, y consolidar el sistema arancelario externo común.

5. Las anteriores demandas se basan en el hecho de que después de seis rondas de negociación los esquemas de participación no son serios ni transparentes: las informaciones proporcionadas en la modalidad del cuarto adjunto son generales y se disponen de poco tiempo para profundizar en ellas; en la mayoría de los países no hay acceso ni siquiera a los cuartos de lectura. Por otra parte, la Iniciativa CID ha presentado desde hace meses atrás varias propuestas a los negociadores oficiales, sin que a estas alturas haya habido tratamiento o respuesta alguna a las mismas. En fin, las posiciones negociadoras de nuestros gobiernos ni siquiera se están construyendo con procesos mínimos de participación ciudadana.

6. Asimismo, los esquemas de tratamiento de los textos en negociación no son adecuados: no recogen el principio fundamental de las asimetrías y del tratamiento diferenciado para realidades muy desiguales; hay un tratamiento parcial y lineal de los temas y mesas de negociación, y se carece de un tratamiento cruzado e integral de los mismos; en casi la totalidad de los casos, los negociadores centroamericanos avanzan o acuerdan posiciones sin contar con los respectivos estudios mínimos de impacto.

7. Finalmente, hemos constatado que hasta el momento existe una posición negociadora centroamericana carente de visión regional, débil y fragmentada. Esto ha contribuido a que la parte norteamericana imponga desproporcionadamente el ritmo y contenido de las negociaciones; a que se pierda como piso de negociación la ICC y el SGP; se concentren excesivos esfuerzos en la mesa de acceso a mercados, cediendo posiciones en otras mesas esenciales de la negociación (como inversión y servicios, propiedad intelectual, tema laboral y ambiental), etc.

8. Nuestra propuesta de moratoria es una propuesta de rediseño de los esquemas de participación y del tratamiento de los contenidos de la negociación, así como de reprogramación de los calendarios en función de consolidar la estrategia y posición negociadora de la región. Nuestra propuesta no es una propuesta de suspensión sino de redefinición del proceso negociador.

9. Sin una moratoria como la antes planteada no lograremos hacer los giros adecuados al proceso negociador, y por tanto nos aproximaremos a un TLC que traerá más costos que beneficios a nuestros pueblos. Esto pondría en evidencia la falta de voluntad de los gobiernos hacia los esfuerzos responsables de participación ciudadana. Por el momento, frente a los pocos espacios y ecos dados a nuestras propuestas, la Iniciativa CID, con la seriedad con la que ha venido actuando, reforzará e incrementará sus esfuerzos de movilización ciudadana y opinión pública de cara al impulso de las mismas.

                                                                     New Orleáns, 31 de agosto 2003

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